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四川省省政协委员李凊:推动意定监护地方立法
四川省省政协委员、四川省律师协会副会长李凊则关注到了老年人的养老问题。“我工作中发现,老年人成为限制或者无民事行为能力人后的指定监护案件逐年增加,指定监护程序完成后,随之而来的是老年人相关的离婚、同居析产、侵权、不当得利等纠纷发生。更有甚者,子女完成指定监护程序后将老人房产变卖,随即对老人放弃治疗。”
省政协委员李凊
当老年人失能失智、生病陷入昏迷之时,如何确保疾病能得到及时救治,其监护人是否会全心全意、有足够的时间精力照顾其生活直至康复,如何在家庭的纷争中确定对其最为有利的监护人?李凊表示,意定监护制度实施近八年来,遇到立法上规定缺少操作性、意识上社会接受度不高和专业上行业规范无统一标准的三大困境,致使其无法真正发挥作用。对此,她建议通过地方立法完善意定监护实施细则,加大制度宣传力度。
李凊建议,要完善意定监护合同的具体规定,细化合同成立、生效、变更、终止、撤销等情形。要限制监护人的选任资格条件,并设立监护审查和监督机制。此外,行业协会要出台规范指导意见,如律师协会、公证行业协会、法学会等各法律类专业行业协会应加强意定监护法学理论研究,制定意定监护协议范本,制定规范指导意见等,规范合同文意,加强合同效力,简化操作流程,切实保障权益。
省人大代表阳运逵:进一步完善社区养老
同样是养老问题,省人大代表、四川运逵律师事务所主任阳运逵则建议,要推进城乡社区养老服务升级,努力建设全龄友好包容型社会,提升公共资源精细化配置与全生命过程的人文关怀。
省人大代表阳运逵
“现在家庭中,独生子女‘肩挑’多位老人的情况不少见,负担很重,有些家庭因为子女实在太忙,无法照顾到老人,因此产生了许多空巢老人,令老人晚年更加孤独。所以,社区养老是一个长期有效的补充和应该扩大的模式。”
阳运逵介绍说,社区养老模式在成都已逐渐实施,但还没有形成规模化,且在资金和人员方面的缺口较大,还满足不了需求。对此,他建议,相关部门应对社区养老现状进一步分析,加大资金支持力度,特别是在专业人员和设施设备方面加大投入。