失能老人护理服务供给状况现状通报：
（一）家庭规模小型化导致失能老人照料供给不足
调查结果显示，我国城市中有77.1%的完全失能老人需要照料，农村中有61.8%的完全失能老人需要照料，这一指标农村比城市低15.3%。目前，我国失能老人的照顾主要依靠家庭成员，因此家庭成员的数量直接影响着失能老人被照料的质量。
由于我国控制人口政策的普遍实施，使得我国人口老龄化过程中伴随着家庭规模小型化的发展趋势。表4数据显示，20世纪50~60年代中期，我国家庭户均人口数基本是稳定的。
（二）养老机构发展滞后导致失能老人护理供给不足
发达国家的实践证明，在家庭成员无法承担全部或部分失能老人的护理时，政府提供的为老服务以及社会提供的照料服务是弥补家庭支持不足的有效手段。在我国失能老人规模不断扩大的情形下，家庭和社会对失能老人长期照料与护理的责任明显加重，失能老人长期居住在养老机构的意愿也在增强。我国民政部统计数据显示，我国现阶段老年福利机构28080个，各类老年福利机构能收养老年人232.2万人，并向全国老年人提供363.4万张床位。收养失能老人的数量仅占有护理服务需求老年人总数的1.6%。可见，我国老年长期护理的需求和供给出现了严重失衡。
