在养老领域,“9064”和“9073”是两个为业内人士熟知的数字。它所表达的意思是:希望居家养老的老人占比90%,希望社区养老的占到6%或者7%,剩下的则为希望或者需要机构养老的老人比例。
无论“9064”还是“9073”都表明,居家社区机构“三位一体”养老服务体系的构建绝不可平均用力,以居家养老为基础的原则不能动摇。
在养老领域,“9064”和“9073”是两个为业内人士熟知的数字。它所表达的意思是,希望居家养老的老人占比90%,希望社区养老的占到6%或者7%,剩下的则为希望或者需要机构养老的老人比例。无论“9064”还是“9073”都表明,居家社区机构“三位一体”养老服务体系的构建绝不可平均用力,以居家养老为基础的原则不能动摇。
“国家未富先老的现实,也决定了在未来相当一段时间内,我国都将以居家养老为主体模式。”全国政协常委、河南省政协副主席、农工党河南省委会主委高体健表示。
居家养老的主体是家庭赡养人和抚养人。“这就需要构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境,弘扬敬老爱老的中华传统美德,教育引导子女自觉承担家庭养老责任。”全国政协人口资源环境委员会主任李伟说。
在全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹看来,虽然居家养老的主体责任人是子女或其他家庭成员,但居家养老社会化服务的主体是政府、社会组织和各类市场主体在内的各种社会力量,其中,政府承担兜底保障和居家养老公共服务责任,社会组织和各类市场主体在内的各种社会力量按照法律规定和市场规律承担提供专业化服务的经营责任。
“但目前,我国在居家养老方面的支持还是很不够的,体系建设也不完善。应该对居家养老提供政策上的配套支持,比如对于同居式的养老家庭,可以给予房产税方面的优惠等。”贺丹说。
全国政协委员、民建中央调研部部长陈百灵也有相同意见。“我国确实应有对家庭照护人员的支持政策,比如必须全天照护情况下的带薪或者带基本工资政策,只有这样才能让家庭成员真正发挥出照护作用,提升居家养老老人的生活质量。”
社会力量在居家养老中的作用也不容忽视。调研组在北京的调研中了解到,已有多家互联网和医养公司参与到居家养老服务中,取得了相当好的效果。